Loading...


Чи почують професіоналів у високих кабінетах?



PLG_JOOMLAVOTEEXTENDED_USER_RATING

Триває дискусія про нові ініціативи Міністерства культури РФ, Міністерства освіти РФ в області професійної музичної освіти. Попередні публікації на цю тему можна знайти на ClassicalMusicNews.Ru по тегу #проблема ССМШ 2014.

Нагадаємо, що міністерствами був запропонований федеральний державний освітній стандарт (ФГОС), згідно з яким пропонується починати професійне навчання музиці з п'ятого класу, а не з першого, як це відбувається зараз.

Іншими словами, якщо в даний час професійне музичне навчання у середніх спеціальних музичних школах (ССМШ) починається з першого класу, безперервно триває по одинадцятий клас і регулюється одним ФГОСом, нововведення пропонує створити два стандарту (з 1-го по 4-й класи та з 5-го по 11-й).

Зроблено це з тим, щоб усунути наявні невідповідності поточного ФГОСа положень закону "Про освіту в РФ".

Тим не менш, багато директора російських ССМШ (у тому числі директор МССМШ їм. Гнесіних Михайло Хохлів та директор центральної музичної школи при Московській консерваторії Володимир Овчинников) вважають, що згаданий закон можна читати двояко (див. інтерв'ю Михайла Хохлова), а головне, введення нових ФГОСов в такому вигляді, в якому це пропонують зробити міністерства, фактично знищить професійне дитяче музична освіта в Росії.

22 січня 2015 був опублікований Перелік доручень Президента Російської Федерації за підсумками спільного засідання Державної ради Російської Федерації і Ради при Президентові Російської Федерації з культури і мистецтва, що відбувся 24 грудня 2014 року. У цьому переліку під номером Пр-93, п. 2в знаходиться доручення, яке формулюється наступним чином:

"Вжити заходів, спрямованих на збереження у загальноосвітніх організаціях при впровадженні нових освітніх стандартів системи безперервного (з 1-го по 11-й клас) професійної освіти у сфері мистецтв"

Здавалося б, проблема вирішена - Президент висловився однозначно, у зв'язку з чим ініціативи щодо зміни чинних освітніх стандартів повинні бути скасовані чи припинені.

Однак не все так просто. Є інформація про те, що під час одного з останніх нарад, під час яких обговорювалася доля освітніх стандартів для ССМШ, було прийнято рішення, згідно з яким будуть все-таки існувати два ФГОСа (1-4 і 5-11 класи). При цьому змістовна сторона навчання якимось чином збережеться, більш того, збережеться можливість навчати дітей музиці на професійному рівні з першого класу.

При цьому відомо, що діяльність освітніх організацій в Росії здійснюється не на підставі чиїхось обіцянок, а на підставі низки законів та підзаконних актів. Маючи на руках не тільки цитати, але і деякі документи, спробуємо розібратися, про що йдеться, наскільки впевнено можна говорити про те, що проблеми більше не існує і як саме музична школа-одинадцятирічка може існувати в актуальному юридичному полі.

Насамперед, слід пам'ятати про те, що в даний час в Росії діє закон “Про освіту в Російській Федерації“, який набув чинності 1 вересня 2013 року, у якому є Стаття 83, яка цілком присвячена питанням регулювання освіти в мистецькій сфері.

Відповідно до цієї статті, в інтегрованих школах (до яких відносяться середні спеціальні музичні школи, а по-простому - музичні школи-одиннадцатилетки) федеральний державний освітній стандарт (ФГОС) повинен передбачати особливі умови для дітей, які займаються мистецтвом. Іншими словами, державний освітній стандарт початкової школи в інтегрованих школах повинен відрізнятися від державного стандарту в загальноосвітніх школах. Тому що в загальноосвітніх школах не передбачено цих особливих умов.

В інтерв'ю ClassicalMusicNews.Ru директор ССМСШ їм. Гнесіних Михайло Хохлов у відповідь на питання, як за чинним законом повинно бути побудоване навчання у музичних спецшколах в початковий період, відповів:

“Всі музичні предмети повинні бути виведені за рамки стандарту загальної освіти. Тому, не вийде так, як зараз, коли все йде в єдиному процесі, чергуючись - російська мова, слухання музики, арифметика, ритміка, читання, сольфеджіо. Ні, цього не можна. Повинні вивчатися загальноосвітні предмети, а музичні потім - у вільний час і додаткові години.

За пропонованими правилами дитина, що надійшов до нас у 1-ий клас, має повне право не відвідувати музичні предмети - вони ж за рамками обов'язкової програми. А дитина, що надійшов до нас в 1-ий клас "музичної школи", може вчитися в іншій загальноосвітньої!"

Це досить сильно змінює принципи роботи музичної спецшколи, як особливого освітнього закладу, що готує елітні кадри для російського музичного мистецтва.

Тим не менш, уявімо собі, що з осені 2015 року спеціальну музичну освіту буде працювати за тими принципами, які пропонують Міністерство культури і Міністерство освіти. Як ці принципи можуть бути формалізовані юридично?

У розпорядженні ClassicalMusicNews.Ru є проект навчального плану на 2015-2016 навчальний рік, підготовлений адміністрацією ССМШ Ростова-на-Дону при Ростовської державної консерваторії ім. С. В. Рахманінова, який складений виходячи з нових реалій.

Проект навчального плану на 2015-2016 навчальний рік, підготовлений адміністрацією ССМШ Ростова-на-Дону при Ростовської державної консерваторії ім. С. В. Рахманінова

Цей проект, не є поки затвердженим, за деякими даними ряду чиновників представляється цікавим і, можливо, його будуть розглядати як приклад навчального плану і для інших ССМШ в Росії.

Важливо, що в цьому плані є два різних розділи: загальна освіта в рамках ФГОС і позаурочна діяльність. Під позаурочної діяльністю, як ми бачимо, маються на увазі як раз всі ті музичні предмети, які і відрізняють спеціальну музичну школу від будь-якої іншої.

Таким чином, визначення всіх музичних предметів дано - це "позаурочна діяльність". Міністерство освіти і має на увазі під цим терміном?

Існує Лист Міністерства освіти і науки РФ від 12 травня 2011 року № 03-296 "Про організацію позаурочної діяльності при введенні федерального державного освітнього стандарту загальної освіти", в якому дається визначення позаурочної діяльності та роз'яснюється порядок її організації:

“Під позаурочної діяльністю в рамках реалізації ФГОС НГО (початкової загальної освіти - прим. ред.) слід розуміти освітню діяльність, здійснювану у формах, відмінних від класно-урочної, і спрямовану на досягнення планованих результатів освоєння основної освітньої програми початкової загальної освіти"

І далі:

"Позаурочна діяльність організовується за напрямами розвитку особистості (спортивно-оздоровчий, духовно-моральне, соціальне, общеинтеллектуальное, загальнокультурне), у таких формах як екскурсії, гуртки, секції, круглі столи, конференції, диспути, шкільні наукові товариства, олімпіади, змагання, пошукові і наукові дослідження, суспільно корисні практики та інших"

Таким чином діяльність по вихованню професійних музикантів пропонується організувати у вигляді "секцій" та "гуртків", фактично зробивши її необов'язковою.

Вивчивши в інтернеті відгуки педагогів про практику впровадження "позаурочній діяльності" в звичайних російських школах, ми виявили цікаву дискусію на сайті "Сучасний учительський портал". Наведемо деякі витяги з неї:

Ольга Михайлівна Носова (Початкова школа, рук-ль МО):

"У зв'язку з впровадженням ФГОС в початкову школу нам "подарували" 10 годин внеурочки. Але оплата "смішна". Ніхто не хоче вести її за копійки. По-перше спочатку написали програми, які пройшли рецензування, а тепер розробляємо заняття. Роботи дуже багато, але оплата не відповідає.
Як справи у Вас?"

Ольга Вікторівна Плотнікова (Вчитель початкових класів)

“Позаурочна діяльність - річ непогана. Діти отримують можливість розвивати свої здібності у різноманітних гуртках і секціях. Тільки от навантаження велика (вважаю, що 10 годин в тиждень - це забагато для дитини, особливо для першокласників. Діти втомлюються.). Сама веду 7 годин внеурочки - гурток "Шахова школа" в рамках обов'язкового всеобучу з шахів. Часу для підготовки, дійсно, потрібно багато. Враховуючи, що у педагога початкових класів навантаження невелика (багато годин забирають предметники: ін.мова, музика, ОРКСЭ, фіз-ра), годинник позаурочної діяльності є непоганою підмогою. Оплата внеурочки невисока, але все ж більше, ніж ГПД"

Людмила Анатоліївна Адамбаева (Початкові класи)

“Колеги! Як здорово, що зачепили тему оплати позаурочної діяльності. Вона у нас в школі ніяк не оплачується. Ми ведемо цю діяльність у рамках оплати ЦПД. Тобто в межах часу проведення груп продовженого дня відводимо годину на проведення внеурочки. Ніяким документом, що дозволяє нам вимагати оплати позаурочної діяльності, підкріпити не можемо. У мене до вас питання: яким чином відбувається фінансування позаурочної діяльності у ваших школах? Якими нормативними документами користуються ваші бухгалтера? Дуже чекаю відповіді"

Ольга Михайлівна Носова (Початкова школа, рук-ль МО)

“Це таємниця покрита МОРОКОМ! Нам пояснили так, щоб ми не зрозуміли"

Зацікавлені можуть повністю вивчити цю дискусію за наведеним посиланням.

Висновків з неї можна зробити два: по-перше, "позаурочна діяльність" - це, дійсно, насамперед різного роду загальнорозвиваючі гуртки. По-друге, в даний час немає чіткої схеми фінансування такої діяльності, і кожна школа вирішує цю проблему по-своєму.

Неважко здогадатися, що для спеціальних музичних шкіл такий варіант не найкращий. В цілому, виходить, що питань при переході ССМШ на таку схему роботи буде більше, ніж відповідей. На практиці це означатиме, що музичні спецшколи перестануть існувати у тому вигляді, в якому ми їх знаємо сьогодні.

При цьому зрозуміло, що доручення Президента щодо спецшкіл, існує. Але виходить, що воно суперечить існуючим законодавством?

Не зовсім. Можливість цих протиріч врахована в самому першому пункті Доручень, в якому сказано

“1. Уряду Російської Федерації спільно з Адміністрацією Президента Російської Федерації в цілях реалізації Засад державної культурної політики подати в установленому порядку:
а) <...>
б) пропозиції щодо приведення законодавства Російської Федерації у відповідність з цілями і завданнями державної культурної політики;"

Це міняє справу. В такому випадку, виходів з цієї ситуації є два.

1. До 1 травня підготувати та внести до Держдуми поправки до Закону про освіту, які повернуть в ССМШ єдиний ФГОС (з 1 по 11 клас), виконавши, таким чином, доручення Президента.
2. Керуючись дорученням Президента, прийняти рішення, згідно з яким буде продовжено дію існуючих і використовуваних у цей момент ФГОСов для ССМШ, розрахованих на весь період навчання (з 1-го по 11-й клас). У цій частині дія чинного закону "Про освіту" щодо ССМШ буде призупинено до затвердження поправок в закон. Самі поправки можна буде прийняти восени.

На закінчення хотілося б навести приклад з реального життя, який наочно демонструє, що чекає будь-яку ССМШ, якщо існуючі сьогодні юридичні норми залишити без змін.

Відомо, що будь-яке освітнє установа в Росії має регулярно проходити переакредитацію, щоб відповідати новітнім юридичним та освітнім нормам. Сталося так, що з усіх російських ССМШ першої переакредитацію випало проходити одинадцятирічки, розташованої у Воронежі.

У розпорядженні ClassicalMusicNews.Ru є копія документа, названого "Додаток до ув'язнення за акредитаційної експертизи відповідності змісту і якості підготовки учнів і випускників у державному бюджетному освітньому установі середнього професійної освіти "Воронезький музичний коледж"" і т. д. - назва дуже довге. Документ носить підзаголовок

"Зауваження, пропозиції та рекомендації експертної групи"

Пункт 1.2 це документу говорить:

"Початкова основна загальна освіта в коледжі реалізується відповідно до ФГОС СПО за спеціальністю "Інструментальне виконавство (за видами інструментів)", що суперечить частині 11 статті 83 Федерального закону "Про освіту в Російській Федерації", згідно з якою в освітніх організаціях, що реалізують інтегровані освітні програми в галузі мистецтв, освітні програми початкової загальної освіти реалізуються у відповідності з федеральним державним освітнім стандартом початкової загальної освіти"

Додаток до ув'язнення за акредитаційної експертизи відповідності змісту і якості підготовки учнів і випускників у державному бюджетному освітньому установі середнього професійної освіти "Воронезький музичний коледж"

Для тих, хто не до кінця зрозумів зміст цього висновку, переведемо його на звичайну російську мову: Воронезька одинадцятирічка, працюючи сьогодні так, як представляється нам всім робота музичної спецшколи, порушує федеральний закон.

У відповідності з наведеним вище висновком комісії Рособрнадзора, в даний час спецшкола має право навчати дітей музиці тільки в позаурочний час.

Таким чином, ми бачимо, що є, з одного боку, теоретичні викладки, а з іншого - реальна життя, юридична дійсність.

Якщо цю дійсність не змінити, повідомлення, подібні вищенаведеного, незабаром отримають всі музичні спецшколи Росії. Їх і так небагато - всього близько десяти. Всі вони рано чи пізно будуть змушені дотримуватися федеральний закон - і завдяки цьому перестануть існувати.

Але розуміють це зараз, схоже, лише Президент і професіонали, пов'язані з мистецтвом.

Борис Лифановский, ClassicalMusicNews.Ru

Біографія STARS

075d077c

Дайнеко проти Морозової

Вікторія Дайнеко
Вікторія Дайнеко
1
голосів
VS
Вікторія Морозова
Вікторія Морозова
1
голосів